В структуре отпускной цены на комбикорма сырье (зерно, шрот, витаминная травяная мука, жмыхи, мясокостная и рыбная мука, сухое обезжиренное молоко, а также продукты пищевой и гидролизной промышленности) составляет 75--80%, проценты за пользование кредитами банков -- 8--12%, курсовые разницы -- от 0 до 15%, норматив издержек и прибыли (15700 тыс. руб. на 1 тонну комбикорма -- фиксированная величина, действующая с 28.03.2001 г.) -- от 3,5 до 10%, налоги и платежи в местный и республиканский бюджеты -- 4,5%.

Если в декабре 2000 г. средняя стоимость 1 тонны комбикорма (без НДС) составила 147864 руб., то уже в октябре 2001 г. она увеличилась до 191027 руб. (темп роста 129,2%). На отдельных предприятиях он был еще выше: на Климовичском комбинате хлебопродуктов -- 203,8%, Дрогичинском комбикормовом заводе -- 174,9, Полоцком комбинате хлебопродуктов -- 167,1% и т.д. По данным Минстата, в целом по республике за январь -- сентябрь 2001 г. рост цен на комбикорма составил 36,6%.

Из-за высоких цен комбикорма стали практически недоступными для потребителей. За счет снижения платежеспособности, ввоза более дешевых комбикормов из России, развития передвижных установок по их производству в самих хозяйствах снижается спрос на эту продукцию и со стороны отечественных субъектов хозяйствования.

Из 29 предприятий Комитета по хлебопродуктам, производящих комбикорма, в сентябре 2001 г. 19 (65,5%) имели убытки, сумма которых только за один месяц превысила 418 млн. руб.

Как показывает практика, рост отпускных цен на комбикорма обусловлен в первую очередь ростом заработной платы, увеличением закупочных цен на зерно, в т.ч. на внутреннем рынке, повышением стоимости топлива и энергии, курсовыми разницами. В частности, стоимость провита, вырабатываемого РУП "Новополоцкий завод БВК", практически в два раза превышает зарубежные аналоги, ввод его в состав комбикорма в количестве 6% увеличивает цену продукции на 15 тыс. руб. Из-за недостатка в республике кормового жира его вынуждены заменять пищевым, цена на который в 3--7 раз выше. В соответствии с ростом курса доллара США растут цены на импортируемое белковое незерновое сырье. Между тем стоимость завозимых шротов, рыбной муки, сухого обезжиренного молока в последнее время возросла в 2 и более раза. Уровень этих цен законодательно не ограничивается и определяется по договоренности импортера и предприятия. Закупочные цены на фуражный ячмень увеличились за 9 месяцев прошлого года на 30%, фуражную пшеницу -- на 15,2, овес -- 24,4, тритикале -- 15,5, премиксы -- 45, ржаные отруби -- на 27%.

Стоимость зерна в Беларуси для производства комбикормов намного выше, чем в Российской Федерации и в Украине. Так, пшеница 5-го класса у нас покупалась (с НДС) по 90,68 USD за 1 тонну, в то время как в России ее можно было приобрести непосредственно у производителя по 56,78 USD, в Украине -- по 63,28, кормовой ячмень соответственно по 70,97, 57,45 и 70,05 USD, овес по 56,77, 59,82 и 34 USD. При расчетах с нерезидентами тендерные цены утверждают Минсельхозпрод и Белптицепром.

Высокая стоимость местного сырья, поставляемого предприятиями облагропромов, также не способствует выпуску дешевых комбикормов. Так, темп роста цен на сухое молоко на 1.09.2001 г. по сравнению с 1.06.2001 г. (без НДС) возрос в Брестской области на 16%, в Минской -- на 23, мясокостной муки 1 сорта в Витебской -- на 28, в Гомельской -- на 48, костной муки 1 сорта в Минской -- на 11, кормового жира в Витебской области -- на 15, в Минской -- 13%.

Порой себестоимость комбикорма не отражает его действительной стоимости. В октябре 2001 г. на РУП "Новоельнянский комбинат хлебопродуктов" при формировании отпускной цены за гранулирование 1 тонны комбикорма завышен уровень материалов, что привело к ее увеличению на 59 руб. При реализации 2304 тонн комбикорма сумма завышения составила 135,9 тыс. руб. Необоснованно полученный доход вместе со штрафом в том же размере взыскан в доход местного бюджета. В мае -- августе т.г. в ОАО "Лошницкий комбикормовый завод" на себестоимость комбикормов отнесли консультационные, информационные и маркетинговые услуги в сумме 3,9 млн. руб., которые уплачены ОАО "Минскоблхлебопродукт". И это при наличии на предприятии собственной маркетинговой службы в количестве 5 человек, а также укомплектованной экономической и бухгалтерской служб. В ОАО "Пуховичский комбинат хлебопродуктов" завышены транспортные расходы при доставке зерна тритикале из племзавода "Кореличи" на сумму 430 тыс. руб., что повлекло удорожание полученного здесь комбикорма на 70% к ценам на начало года.

Анализ уровня и структуры цен на комбикорма, производимые предприятиями РО "Белптицепром", показал, что здесь уровень цен в сентябре -- октябре также возрос к маю -- июню 2001 г. на 10--15%.

При производстве комбикорма на предприятиях Белптицепрома в цену кроме стоимости сырья дополнительно закладываются нормативные издержки производства и прибыли, которые выросли за последний год в 1,3 раза и составляют 15700 руб. на 1 т. Проценты за банковский кредит и курсовые разницы, включаемые в цену согласно законодательству, составляют на 1 т 15--35 тыс. руб.

Предприятия Комитета по хлебопродуктам имеют задолженность по кредитам в сумме 165,4 млрд. руб., в т.ч. по валютным -- 47,1 тыс. USD. При постоянно растущем курсе доллара их погашение отрицательно сказывается на уровне цен на производимую продукцию. В то же время контролирующие органы за нарушение действующего законодательства изъяли в виде экономических, финансовых санкций, штрафов с предприятий РО "Белптицепром" за 2000 г. и январь -- сентябрь 2001 г. 1,8 млрд. руб.

Очевидно, пора разработать новый порядок определения нормативов рентабельности и формирования цен на комбикорма, вырабатываемые из сырья государственных ресурсов, в соответствии с их качеством; пересмотреть устаревшие отраслевые Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) на предприятиях мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности.

Субъекты хозяйствования настоятельно просят органы государственного управления изыскать средства (возможно, используя ресурсы фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки) для погашения валютных кредитов на сумму курсовых разниц, образовавшихся не по вине субъектов, что позволило бы на 15% снизить отпускные цены на отдельные виды комбикормов. Сумма отрицательных курсовых разниц по состоянию на 1.10.2001 г. по предприятиям Комитета по хлебопродуктам составляет 48,3 млрд. руб., РО "Белптицепром" -- 5,1 млрд. руб.

Предлагается также изменить порядок закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, предусматривающий финансирование только за счет бюджетных источников. Это, по мнению специалистов, позволит уменьшить отпускные цены на 5--10%. Авансирование колхозов и совхозов проводить напрямую, по льготным ставкам рефинансирования, без включения зерноперерабатывающих предприятий.

В связи с тем что устанавливаемый Минсельхозпродом норматив издержек и прибыли не покрывает фактических затрат на производство комбикормов, есть смысл установить единый норматив рентабельности не только на комбикорма, но и на другие виды производимой продукции; установить ограничения по уровню оптовой надбавки к закупочной цене при поставках зернового сырья через снабженческие, сбытовые, заготовительные и другие оптовые организации; не закупать сырье выше тендерных цен; провести реструктуризацию долгов за энергоносители; установить льготный железнодорожный тариф на перевозку сырья и комбикормов.